Vision og pejlemærker for beskæftigelsesindsatsen
Godkendt af Favrskov Byråd 30. september 2025
I Favrskov Kommune tror vi på, at alle har noget at bidrage med på arbejdsmarkedet. Vores beskæftigelsesindsats skal derfor være meningsfuld, professionel og virkningsfuld – for både borgere, virksomheder og samfundet.
I Favrskov Kommune ønsker vi at skabe forudsætningerne for, at flest mulige borgere kan blive en del af arbejdsfællesskabet, og at virksomhederne har de bedste muligheder for at rekruttere og fastholde kvalificerede medarbejdere. Det gør vi ved at møde borgerne med respekt, tillid og troen på, at alle har ressourcer, der afhængigt af den enkeltes situation kan bringes i spil på arbejdsmarkedet.
Vi tror på, at de bedste løsninger skabes i fællesskab. Derfor samarbejder vi tæt med virksomheder, uddannelsesinstitutioner og andre aktører for at skabe sammenhængende og bæredygtige indsatser.
Vores beskæftigelsesindsats skal være virkningsfuld. Vi arbejder datainformeret og vidensbaseret og evaluerer løbende for at sikre høj kvalitet i de indsatser, der iværksættes. Samtidig er vi nysgerrige på nye metoder og teknologier. Vi udvikler løbende vores indsats, så den afspejler samfundets forandringer og arbejdsmarkedets behov.
Denne vision understøttes af en række pejlemærker, der er retningsgivende og rammesættende for beskæftigelsesindsatsen i Favrskov Kommune. Vision og pejlemærker udmøntes i en arbejdsmarkedsstrategi, som indeholder konkrete mål for beskæftigelsesindsatsen.
Pejlemærkerne for beskæftigelsesindsatsen er:
- Borgerne skal blive selvforsørgende med en tidlig, aktiv og målrettet beskæftigelsesindsats
- Borgerne skal være tilfredse og opleve en serviceorienteret indsats i deres forløb
- Virksomhederne skal opleve en professionel og effektiv service, der matcher deres behov for arbejdskraft
- Tæt kontakt og jobrettede samtaler skal skabe progression i borgernes forløb og er derfor et vigtigt redskab i indsatsen
- Indsatserne, vi samarbejder med borgerne om, skal være virksomhedsrettede
- Unge skal have tilknytning til uddannelse eller job
- Vi arbejder ud fra en styrket helhedsorienteret og tværgående indsats på tværs af fagområder.
Borgerne skal blive selvforsørgende med en tidlig, aktiv og målrettet beskæftigelsesindsats
I Favrskov Kommune arbejder vi for, at alle borgere bliver en del af et arbejdsfællesskab, og at flest mulige får et aktivt arbejdsliv. Forskning viser, at en tidlig indsats øger chancerne for at komme i varig beskæftigelse. Derfor ønsker vi gennem en tidlig indsats at sikre, at et ledigheds- eller sygdomsforløb bliver så kort som muligt for den enkelte borger, så langvarige forløb på offentlig forsørgelse forebygges.
En tidlig, aktiv og målrettet indsats betyder, at borgeren tidligt i forløbet får afklaret sine job- eller uddannelsesmål sammen med sagsbehandleren og derefter bliver præsenteret for konkrete tilbud og aktiviteter, som understøtter vejen dertil. For at sikre progression i forløbet følges der løbende op på indsatsen sammen med borgeren, så der kan justeres, når der viser sig behov for det.
En målrettet beskæftigelsesindsats skal bygge på evidens og data. Derfor skal alle medarbejdere have en basisviden om evidensbaserede metoder og indsatser, så borgerne får en virkningsfuld indsats, der understøtter deres vej mod job eller uddannelse. Ligeledes understøttes den målrettede indsats af et datadrevet ledelsesfokus, så der følges op på, hvilke indsatser, der virker.
Borgerne skal være tilfredse og opleve en serviceorienteret indsats i deres forløb
Det prioriteres, at borgerne oplever en høj grad af service samt professionel og virkningsfuld behandling i mødet med Favrskov Kommune. Det betyder, at vi i beskæftigelsesindsatsen møder borgerne med tillid, respekt og gennemsigtighed. Vi tror på, at borgere, der er tilfredse med deres forløb, har større motivation for selv at tage ansvar for og deltage aktivt i de indsatser, der skal understøtte deres vej tilbage i job eller uddannelse.
I Favrskov Kommunes beskæftigelsesindsats har vi borgernes perspektiv i fokus. I tæt samarbejde med den enkelte borger tilrettelægger vi en individuel og jobrettet indsats, der tager udgangspunkt i borgerens ønsker og forudsætninger. Målet er at støtte ledige i at komme i job, sygemeldte med at bevare tilknytningen til beskæftigelse samt skabe et bæredygtigt fundament for varig tilknytning til arbejdsmarkedet. Inden for rammerne af den gældende lovgivning tilrettelægges borgerens forløb på den måde, som det sammen med borgeren vurderes bedst i forhold til at hjælpe borgeren tilbage på arbejdsmarkedet.
Forskning viser, at det har en positiv virkning, når sagsbehandleren møder borgeren med tillid og tror på, at borgeren kan komme i job eller tættere på arbejdsmarkedet. Den jobrettede dialog med borgeren bygger derfor på en ressourceorienteret tilgang, hvor borgeren oplever at blive lyttet til og taget alvorligt. Det betyder, at vi i samtalen har fokus på de styrker, erfaringer og potentialer, borgeren har med sig. Vi arbejder aktivt med at identificere borgerens ressourcer og jobmål, og sammen med borgeren undersøger vi, hvordan disse kan bringes i spil på arbejdsmarkedet. Gennem en ressourceorienteret tilgang er målet at styrke borgerens motivation og ejerskab i forløbet.
Al kommunikation på beskæftigelsesområdet skal være enkel, tydelig og forståelig – både mundtligt og skriftligt. Det betyder, at borgeren skal kunne forstå, hvad der bliver sagt eller skrevet, og hvad det konkret betyder for deres forløb. Kommunikationen mellem medarbejder og den enkelte borger skal gøre det klart, hvad næste skridt er, hvem der gør hvad, og hvilke forventninger der er til borgeren. Formålet er dermed at skabe tryghed, overblik og fremdrift i forløbet.
I Favrskov Kommunes beskæftigelsesindsats er digitalisering et centralt fokusområde. Vi arbejder målrettet på at tænke digitalisering ind i alle aspekter af vores indsats – både som en måde at styrke borgerens mulighed for et fleksibelt forløb og som et redskab til at effektivisere og kvalificere vores arbejdsgange. Derfor anvender vi en bred vifte af digitale værktøjer. Dette er bl.a. brugen af selvbooking, videomøder, en chatfunktion med sagsbehandler og jobkonsulent, digitale videoer om jobsøgning og en chatbot på kommunens hjemmeside. Brugen af disse værktøjer gør kommunikationen mellem borger og sagsbehandler lettere og giver ligeledes den enkelte borger medansvar og ejerskab i eget forløb.
Virksomhederne skal opleve en professionel og effektiv service, der matcher deres behov for arbejdskraft
Virksomhederne er en central samarbejdspartner i beskæftigelsesindsatsen. Den lave ledighed og høje beskæftigelse stiller krav om øget fokus på at tiltrække kvalificeret arbejdskraft til Favrskov Kommune. Derfor er det også vigtigt fortsat at styrke indsatsen for at hjælpe virksomhederne med at finde den kvalificerede arbejdskraft, de mangler. Vi prioriterer tæt dialog med virksomheder inden for brancher med stor efterspørgsel efter arbejdskraft. Vi tror på, at et tæt samarbejde med virksomhederne skaber forudsætningerne for, at vi sammen kan hjælpe flest mulige borgere med at opnå tilknytning til arbejdsmarkedet. Samtidig bidrager et godt samarbejde med virksomhederne også til at understøtte fastholdelse af sygemeldte medarbejdere på arbejdspladsen.
Favrskov Kommune har i dag et velfungerende samarbejde med virksomhederne, som både skaber gode resultater og høj tilfredshed hos virksomhederne. Denne stærke position vil vi arbejde for at fastholde – særligt i en tid, hvor mange virksomheder oplever udfordringer med at rekruttere kvalificeret arbejdskraft. Derfor prioriterer vi tilgængelighed overfor virksomhederne. Dette skal understøtte en hurtig og effektiv kontakt med fokus på at løse virksomhedernes behov og finde det rette match, der giver virksomhederne den efterspurgte arbejdskraft.
God virksomhedsservice kræver kendskab til det lokale arbejdsmarked og forståelse for virksomhedernes behov. Det er derfor afgørende, at Favrskov Kommune løbende er i tæt dialog med virksomhederne om at udvikle og tilpasse vores virksomhedsservice, så den svarer til de udfordringer, virksomhederne har. I dialogen med virksomhederne er alle medarbejdere derfor opsøgende og møder virksomhederne med afsæt i virksomhedernes behov. Dette indebærer også tydelig forventningsafstemning samt rådgivning om lønnede timer og støtteordninger, herunder virksomhedspraktik, løntilskud, fleksjob, mentorordninger og hjælpemidler.
Tæt kontakt og jobrettede samtaler skal skabe progression i borgernes forløb og er derfor et vigtigt redskab i indsatsen
Vi tror på, at en tæt og faglig stærk dialog understøtter borgerens vej mod job og uddannelse. Derfor prioriteres samtaler som et vigtigt redskab til at motivere den enkelte borger og sikre progression i forløbet. Samtidig danner samtalen et væsentligt udgangspunkt for i fællesskab med borgeren at finde de relevante, meningsfulde og virkningsfulde beskæftigelsesrettede indsatser, som den enkelte har behov for, for at opnå tilknytning til arbejdsmarkedet. Samtalen og kontakten med borgeren er på den måde med til at sikre, at den beskæftigelsesrettede indsats tilrettelægges ud fra borgerens individuelle og konkrete situation.
Favrskov Kommune prioriterer en evidensbaseret tilgang i arbejdet med at bringe flere borgere i job eller uddannelse. Forskning viser, at samtaler har positiv effekt i forhold til at hjælpe ledige og sygemeldte tilbage i job. Særligt for gruppen af ledige tættere på arbejdsmarkedet er der stærk evidens for, at samtaler har en positiv effekt. For at sikre, at samtalerne med borgerne skaber værdi og progression, arbejder vi målrettet med at styrke kvaliteten af de samtaler, der gennemføres. Det betyder blandt andet, at samtalerne er velforberedte og strukturerede. Undersøgelser viser desuden, at op til seks samtaler inden for de første seks måneder øger sandsynligheden for, at borgeren kommer hurtigere tilbage på arbejdsmarkedet. Det er således en prioritet at have hyppig kontakt med ledige og sygemeldte borgere, da vi tror på, at samtaler er et af de vigtigste redskaber til at reducere længden af forløbet og få borgerne i job og
uddannelse.
Samtalen med borgeren kan foregå på mange måder. For at understøtte et fleksibelt og effektivt forløb for borgeren kan kontakten med Favrskov Kommunes beskæftigelsesindsats både foregå via fysiske, telefoniske og digitale samtaler, korte opfølgninger samt en chatfunktion i en app, som vi stiller til rådighed for borgerne. Dette giver mulighed for en tilgængelig og meningsfuld dialog, der understøtter borgerens vej tilbage i job.
Indsatserne, vi samarbejder med borgerne om, skal være virksomhedsrettede
Vi tror på, at virkeligheden virker. Det betyder, at vi tror på, at chancerne for varig beskæftigelse øges, når ledige får mulighed for at være en del af en arbejdsplads, hvor de indgår i et arbejdsfællesskab, får ansvar og opnår erfaring med konkrete arbejdsopgaver. Vi vil derfor fortsat prioritere den virksomhedsrettede indsats som den primære tilgang til at få borgere tilbage på arbejdsmarkedet. Dette gælder både for ledige tæt på og længere væk fra arbejdsmarkedet. Den virksomhedsrettede indsats er samtidig med til at sikre, at virksomhederne kan få den arbejdskraft de efterspørger, og at sygemeldte borgere fastholdes på arbejdsmarkedet.
Den virksomhedsrettede indsats består bl.a. af indsatser som lønnede timer, løntilskud og virksomhedspraktik. Undersøgelser viser, at selv få lønnede timer har en positiv effekt på borgerens sandsynlighed for at komme i job og opnå varig beskæftigelse. Derudover har ansættelse med løntilskud i private virksomheder god effekt i forhold til, at borgeren efterfølgende opnår lønnede timer eller starter i ordinær beskæftigelse. Derfor er den
virksomhedsrettede indsats et centralt redskab i beskæftigelsesindsatsen og en effektiv vej til at bringe borgere tættere på varig tilknytning til arbejdsmarkedet.
At arbejde virksomhedsrettet indebærer også et tidligt og tydeligt jobfokus i samtalen med borgeren. Derfor tilstræber vi at afklare borgerens jobmål så tidligt i forløbet som muligt. På den måde skabes også grobund for, at indsatsen både tager udgangspunkt i virksomhedens behov og borgerens jobmål med henblik på at skabe gode og holdbare match.
For sygemeldte borgere med en arbejdsgiver, er der ligeledes evidens for, at en tidlig kontakt til arbejdspladsen, delvis raskmelding og gradvis optrapning virker i forhold til at begrænse sygefraværet. Derfor vil vi arbejde for at etablere en tidlig dialog med arbejdsgiver med henblik på at udarbejde konkrete planer for sygemeldtes tilbagevenden på arbejdspladsen. Allerede fra første kontakt med sygemeldte borgere har samtalen et tydeligt jobfokus med et klart mål om, at borgeren skal tilbage i job, dog under hensyntagen til fx borgerens helbredsmæssige situation.
For sygemeldte ledige er det ligeledes vigtigt at have et virksomhedsrettet fokus. Derfor arbejder vi målrettet med opkvalificering og støtte til brancheskift, hvis det vurderes relevant. Derudover samarbejder vi med a-kasserne om at fastlægge realistiske jobmål og konkrete planer for den enkelte borgers forløb.
Unge skal have tilknytning til uddannelse eller job
Tilknytning til uddannelse og job er afgørende for unges trivsel og fremtidige livsmuligheder. Når unge får fodfæste tidligt, mindskes risikoen for langvarig ledighed, social marginalisering og mistrivsel. Vi ønsker derfor fortsat at have særligt fokus på at understøtte unges vej til uddannelse eller job. Vi tilstræber derfor at give unge en langtidsholdbar indsats med henblik på at undgå, at de unge starter op i et tilbud, job eller en uddannelse, som de senere falder fra.
Ungeindsatsen tager udgangspunkt i den enkelte unges ønsker, ressourcer og behov. Indsatsen bygger på en helhedsorienteret tilgang, hvor sociale og beskæftigelsesrettede indsatser tænkes sammen. For at understøtte en koordineret og meningsfuld indsats for den unge indgår beskæftigelsesområdet derfor i tværfagligt samarbejde med skole- og familieområdet samt social- og sundhedsområdet. Ved at samle relevante aktører omkring den unge i et fælles forum understøttes en koordineret indsats, hvor der sammen med den unge bliver udarbejdet en konkret plan med tydelige mål. Det tværfaglige samarbejde er med til at sikre, at den unge oplever en sammenhængende indsats på tværs af kommunen.
Vi arbejder for, at unge får øje på mulighederne og værdien af at tage en uddannelse eller få et job. Vi tror på, at succesoplevelser på arbejdsmarkedet kan være afgørende for unges motivation for at finde eller fastholde et job eller en uddannelse. Når unge oplever, at de kan bidrage og lykkes i en arbejdssammenhæng, styrker det både deres arbejdsidentitet og motivation.
Vi prioriterer at deltage aktivt i nationale initiativer, der har til formål at styrke unges tilknytning til uddannelse og job. Samtidig arbejder vi løbende med at afsøge og afprøve nye metoder og tilgange, der kan styrke ungeinddragelsen, fordi vi tror på, at de unges perspektiver er afgørende for at lykkes med indsatsen.
Vi arbejder ud fra en styrket helhedsorienteret og tværgående indsats på tværs af fagområder
Favrskov Kommune har fokus på en helhedsorienteret indsats for borgere med udfordringer udover ledighed og borgere i udsatte positioner. Det indebærer et øget fokus på samarbejde mellem beskæftigelsesområdet og kommunens øvrige forvaltninger med fokus på borgerens udvikling mod arbejdsmarkedet. En styrket helhedsorienteret og tværgående indsats skal sikre en sammenhæng mellem de iværksatte indsatser, så den enkelte borger oplever et meningsfuldt og sammenhængende forløb i kommunen.
Beskæftigelsesområdet ønsker at styrke samarbejdet med kommunens øvrige forvaltninger ved at igangsætte prøvehandlinger, der skal sikre en sammenhængende indsats for borgere med komplekse udfordringer. Det indebærer bl.a. at samle medarbejdere fra det beskæftigelses-, sundheds- og socialfaglige område med formål om at borgeren skal opleve færre overgange og hurtigere afklaring i det beskæftigelsesrettede forløb